Право на возмещение НДС теперь только через суд

Право на возмещение НДС теперь только через суд

Куриленко Наталия Евгеньевна, специалист по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения АО «Адвокатская компания «Соколовский и Партнеры»

В данной статье рассматриваются проблемы бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость (далее НДС).

Для написания статьи были использованы данные официального сайта Минфина и Государственной налоговой администрации Украины (далее - ГНАУ), а также нормативно-правовые и подзаконные акты, опубликованные за последние четыре месяца, касающиеся сферы действия НДС.

Вот уже четыре месяца подряд, Минфин декларирует профицитный бюджет (111,5%) и это происходит в то время, когда миллиардная задолженность по возмещению налога на добавленную стоимость (НДС) налогоплательщикам растет с каждым новым отчетным периодом.

Такая статистика объясняется очень просто: суммы бюджетного возмещения НДС - инструмент в равновесии расходов и доходов бюджета. А все действия государственных органов, направленные на сокращение бюджетной задолженности по НДС - это только создание видимости бурной деятельности. На самом деле, уменьшение расходной части бюджета достигается довольно просто, например: суммы бюджетной задолженности по НДС -- признают незаконными. Премьер - министр и глава ГНАУ в данном случае «работают в паре», Премьер - министр заявляет о невероятном увеличении доходной части государственного бюджета, а Председатель ГНАУ указанным выше способом «уменьшает» бюджетную задолженность по НДС и увеличивает обязательства по уплате НДС.

Налоговики на местах творчески подходят к выполнению «ценных указаний» ГНАУ и результаты их деятельности уже отразились на налогоплательщиках - «возмещенцах». Работа по уменьшению «безосновательно» заявленного к возмещению НДС и впрямь ведется с небывалым размахом. Только на апрель 2008 года, по данным ГНАУ, запланировано признать фиктивными заявки на 1,116 млрд. грн., а показатель отрицательного сальдо (налоговый кредит) в уже поданных декларациях - сократить на 329,270 млн. грн.

Способы, к которым прибегают должностные лица органов налоговой службы, не выдерживают никакой критики: от самых простых уговоров: «мы вам перенесем сумму возмещения НДС в 26 строчку декларации (т.о. навсегда теряется право на возмещение НДС), а вы ее потом погасите обязательствами в следующих налоговых периодах», до полностью незаконных: «ваш контрагент не имел права выписывать налоговую накладную (что влечет за собою потерю права не только на возмещения НДС, но и на налоговый кредит)».

Практикующим адвокатам и аудиторам иногда остается только поражаться инертности мышления, тех наивных руководителей предприятий, которые безропотно идут на поводу у сотрудников налоговых органов и «добровольно» отказываются от законного права на возмещение (во время проведения проверки) или годами ждут подтверждения заявленных к возмещению сумм НДС.

Единственным правильным ответом на незаконные действия представителей налоговой службы -- отмечает Куриленко Наталия Евгеньевна, специалист по вопросам бухгалтерского и налогового учета адвокатской компании «Соколовский и Партнеры», -- является подача искового заявления в административный суд.

Промедление, как говорится смерти подобно и не имеет значения, чем оно вызвано, страхом испортить «добрые» отношения с сотрудниками налоговых органов, ожиданием чуда или какими-то другими причинами. Следует учитывать, что, затягивая процесс подачи искового заявления в административный суд компания - возмещенец, несет не только финансовые потери от инфляции (индекс потребительских цен за 2007 год составил 116,6%, а за четыре месяца 2008 - 113,1%) и теряет возможность получить прибыль от вложения денежных средств в инвестиционные и другие проекты, но и имеет реальные шансы вообще лишиться права на возмещение НДС.

Дело в том, что согласно пп.15.3.1. п.15.3 ст.15 Закона Украины от 21.12.2000 N 2181- ІІІ «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами», предусмотрено временное ограничение (не позднее 1095 дня, следующего за днем получения права на возмещение) для подачи искового заявления в административный суд о возмещении сумм излишне уплаченного налога. Проще говоря, если прошло более 3-х лет с момента возникновения права на возмещение НДС, и налогоплательщик не обратился с иском в суд, тогда он утрачивает право требовать из бюджета возврата излишне уплаченных сумм НДС.

Не стоит также забывать, что изменения, внесенные 01.01.2008 в п.п.7.7.2. п.7.7. ст.7 Закона об НДС (см. новость «Возмещение НДС - появился шанс»), касающиеся периода фактической оплаты сумм кредита, включаемых в возмещение, действуют только до 31.12.2008 года.

Аргументы, изложенные в данной статье, в пользу отстаивания в суде налогоплательщиками своего законного права на возмещение НДС не переубедят всех скептически настроенных руководителей предприятий, но в конечном итоге мы показываем путь, а решение принимайте сами.

Сотрудники Адвокатской компании "Соколовский и Партнеры", имеют богатый опыт участия в судебных процессах, подготовке документов для возмещения НДС, а также исполнении судебных решений по возмещению НДС - профессионально помогут Вам в реализации права на возмещение НДС.