Изменен порядок проведения проверок трудового законодательства

Изменен порядок проведения проверок трудового законодательства

31 декабря 2019 года вступило в действие постановление №1132 Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде», которым внесены изменения в Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде («Порядок»), принятый 21 августа 2019 года.

Среди существенных изменений – расширение перечня оснований для визита инспектора труда, а именно: поручения Премьер-министра Украины; обращение Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; запрос народного депутата; невыполнение требований предписания инспектора Гоструда.

Также инспекторам труда предоставлено право при проведении инспекционных посещений по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений самостоятельно и в любое время суток с учетом требований законодательства об охране труда проходить в любые производственные, служебные, административные помещения объекта посещения, в которых используются наемный труд. В то же время, ограничено действие Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» при применении мер по выявлению неоформленных трудовых отношений.

Однако, если раньше для проведения инспекционного посещения инспектору достаточно было предъявить служебное удостоверение, то теперь кроме этого, по требованию объекта посещения инспектор должен предъявить направление на его проведение и сделать запись в журнале регистрации проверок. Однако, с согласно пункта 8 Порядка указанная выше обязанность инспектора наступает только перед подписанием акта инспекционного посещения, составленное по результатам проверки.

В свою очередь, подпункт 7 пункта 13 Порядка говорит, что во время проведения инспекции объект посещения вправе, лишь перед подписанием акта инспекционного посещения быть информированным о своих правах и обязанностях, что само по себе указывает на «инквизиционность» проверок.

По мнению юрисконсульта адвокатской компании «Соколовский и партнеры» Александра Лисича, указанные выше несогласованности и противоречия Закону Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» могут служить основаниями для признания противоправным и отмене Порядка, как в целом, так и его отдельных положений.