Новые ограничения по регистрации пн/рк в едином регистре налоговых накладных

Новые ограничения по регистрации пн/рк в едином регистре налоговых накладных

Вероника Данилевич, старший юрист, адвокат адвокатской компании «Соколовский и партнеры»

14 октября 2022 года вступило в силу Постановление КМУ №1154 «О внесении изменений в Порядок остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 декабря 2019 г. № 1161 (далее  далее Постановление №1154). Что же предусматривают новые изменения, внесенные Постановлением №1154 рассмотрим далее.

Во-первых, расширен круг РК, не подпадающих под признаки безусловной регистрации.

Так, если раньше из-под проверки на соответствие признакам безусловной регистрации исключались расчеты корректировки, составленные в случае уменьшения суммы компенсации стоимости товаров/услуг их поставщику, и расчеты корректировки, составленные на неплательщика налога, то начиная с 14.10.2022 года из-под  проверки на признаки безусловной регистрации исключаются и РК, составивший поставщик к НН на получателя — плательщика НДС, которые предусматривают уменьшение суммы компенсации стоимости хотя бы одного из товаров/услуг.

Во-вторых, введено требование о приостановлении регистрации НН/РК плательщика налога, которым подан для регистрации НН/РК в ЕРНН, в случае, если такой плательщик отвечает хотя бы одному критерию рискованности плательщика налога.

То есть, начиная с 14.10.2022 года, под блокирование будут попадать не только те НН/РК, которые составляли рисковый поставщик, но и уменьшительные РК, которые подает на регистрацию покупатель товаров/услуг, отвечающий хотя бы одному критерию рисковости налогоплательщика.

В-третьих, комиссии контролирующих органов ГНС предоставлено право принимать решение о неучете таблицы данных налогоплательщика, которая уже была учтена автоматически, в случае если в отношении налогоплательщика принято решение о соответствии критериям рискованности налогоплательщика, определенным в пунктах 1—5 приложения 1 Критериев рисковости  плательщика налога на добавленную стоимость или в случае если в контролирующий орган поступила налоговая информация о несоответствии информации, указанной в таблице данных плательщика налога, видам экономической деятельности в соответствии с КВЭД, кодам товаров согласно УКТВЭД и/или кодам услуг согласно ГКПП, которые поставляются и  /или приобретаемые (получаемые) налогоплательщиком, ввозимые на таможенную территорию Украины, которая свидетельствует о предоставлении налогоплательщиком недостоверной информации в таблице данных налогоплательщика.

Таким образом, безусловность регистрации НН/РК в случае соответствия в них кодов товаров/услуг тем, что содержит учтенная налоговиками таблица данных плательщика, уже не является абсолютной, поскольку налоговики имеют право ее отменить.

В-четвертых, изменен первый критерий рисковости совершения операций.

Этот критерий применялся, когда НН/РК на увеличение, которое плательщик подавал на регистрацию, одновременно соответствовали трем условиям:

  • товаров, включивших в НН, нет в таблице данных плательщика как поставляемых на постоянной основе;

  • объем поставки товара, указанный в НН, равен остатку или превышает его;

  • такой остаток товара содержит более 50% рисковых товаров из перечня кодов товаров, что определяет и утверждает приказом ГНС (их перечень утвержден приказом ГНС от 03.02.2020 г. № 67).

Начиная с 14.10.2022 условие о превышении остатков рисковых товаров на 50% убрали, а следовательно, на соответствие этому критерию будут проверять не только остатки товаров, которые ГНС определяла как рисковые, а остатки всех товаров без исключения.

Обобщая вышеизложенное, Данилевич Вероника отмечает:

 «Законодательное нововведение не устранило проблему с блокированием налоговых накладных, наоборот, лишь придало хлопот налогоплательщикам, а потому во избежание рисков блокирования НН/РК плательщикам нужно:

 - позаботиться о том, чтобы поданные на регистрацию НН и РК соответствовали любому признаку безусловной регистрации согласно пункту 3 Порядка № 1165;

 - соблюдать хотя бы один из показателей положительной налоговой истории, определенных в приложении 2 Порядка № 1165;

 - перед подачей на регистрацию НН/РК проверять все документы на отсутствие формальных ошибок (названия работ/услуг, реквизиты первичных документов должны совпадать с определенными в НН/РК обязательствами);

 - в случае, если все-таки НН/РК заблокировали, защитить должным образом свои права и обязанности путем административного или судебного обжалования».

Author
Вероніка Данилевич
Адвокат. Старший юрист