Мобилизация - что это означает для предприятия?

Мобилизация - что это означает для предприятия?

Адвокат адвокатской компании "Соколовский и Партнеры" Богдан Ильяшов

Опубликовано в газете "Юридическая практика" от 7 апреля 2015 года

Воинское знание
Во время мобилизации на предприятия возлагаются дополнительные обязательства, связанные с воинской обязанностью работников

Украинцы все чаще используют в своем общении термин «мобилизация». Причины понятны — в нашей стране фактически идет война. Существует риск полномасштабного вторжения на Украину, поэтому для повышения обороноспособности нашего государства нужны резервы, сформировать которые возможно прежде всего путем проведения мобилизации.

Понятие мобилизации

Мобилизация — комплекс мероприятий, осуществляемых с целью планомерного перевода экономики, деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на функционирование в условиях особого периода, а также с целью выполнения гражданами Украины своего конституционного долга по защите Отечества, независимости и территориальной целостности Украины; наступает с момента объявления решения о мобилизации и охватывает время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий.

Обязанности предприятия

При мобилизации на предприятия, учреждения, организации возлагается ряд обязанностей, неисполнение которых влечет за собой определенную ответственность.
Так, предприятия, учреждения и организации, в частности, обязаны:
— содействовать военным комиссариатам в их работе во время мобилизации;
— обеспечивать своевременное прибытие работников, которые привлекаются к исполнению обязанности по мобилизации на сборные пункты и в воинские части;
— обеспечивать доставку техники на сборные пункты и в воинские части согласно мобилизационным заданиям (заказам);
— предоставлять здания, сооружения, транспортные и другие материально-технические средства Вооруженным Силам Украины с последующим возмещением их стоимости;
— вести учет военнообязанных, резервистов и призывников из числа работающих, осуществлять мероприятия по бронированию военнообязанных на период мобилизации и в военное время и предоставлять отчетность по этим вопросам соответствующим органам государственной власти, другим государственным органам и органам местного самоуправления в установленном порядке;
— предоставлять соответствующим органам государственной власти, другим государственным органам и органам местного самоуправления информацию, необходимую для планирования и осуществления мобилизационных мероприятий;
— содействовать своим работникам, которые являются резервистами, при исполнении ими обязанностей службы в военном резерве и своевременному их направлению в органы военного управления, воинских частей.
Таким образом, в особый период во время мобилизации предприятия, учреждения и организации несут бремя дополнительных обязательств, связанных с воинской обязанностью работников, предоставлением информации органам государственной власти, и содействуют лицам, находящимся в трудовых отношениях, в исполнении воинского долга.

Мобилизация граждан

Следует отметить, что обязанности предприятий, учреждений и организаций тесно связаны с воинскими обязанностями их работников — граждан Украины.
Так, призыв военнообязанных и резервистов на военную службу по мобилизации проводится в порядке, определенном Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Указанным законом предусмотрено, что во время мобилизации граждане обязаны явиться в воинские части или на сборные пункты военных комиссариатов в сроки, указанные в полученных ими документах (мобилизационных предписаниях, повестках или распоряжениях военных комиссаров). Призыв граждан на военную службу по мобилизации или привлечение их к исполнению должностных обязанностей, предусмотренных штатами военного времени, осуществляют местные органы исполнительной власти через военные комиссариаты.
Таким образом, комплекс мероприятий по мобилизации возлагает на граждан и предприятия, учреждения и организации существенные обязанности, неисполнение которых влечет административную и уголовную ответственность.

Вручение мобилизационного предписания, повестки или распоряжения военного комиссара осуществляется лично по установленному месту жительства (регистрации), месту пребывания или по месту работы.

В случае вручения мобилизационного предписания, повестки или распоряжения военного комиссара лично по месту работы предприятие обязано содействовать военным комиссариатам в их работе по мобилизации, в том числе и по вручению документа.

Следует обратить внимание на наличие оценочных понятий, которые определяют обязательства руководителей предприятий, таких как, например, содействие военным комиссариатам в их работе по мобилизации. Поскольку содействие может выражаться в различных формах, а военные комиссары под содействием, как правило, понимают выполнение всех их требований, которые часто являются противоправными. В то же время за неисполнение обязанностей может наступить ответственность, предусмотренная, в частности, статьей 2101 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП): нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации влечет за собой наложение штрафа на граждан от 10 до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от 30 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан, а также статьей 2114 КУоАП: необеспечение руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, коллективных сельскохозяйственных предприятий и учебных заведений по требованию военных комиссариатов оповещения военнообязанных и призывников об их вызове в военные комиссариаты или препятствие указанных должностных лиц своевременной явке граждан на сборные пункты или призывные участки влечет за собой наложение штрафа от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан.