Проверки «упрощенцев» запрещены

Проверки «упрощенцев» запрещены

02.03.2012 года Верховная Рада Украины отправила на подпись Президенту Украины принятый 23.02.2012 года Закон «Об особенностях осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности относительно физических лиц - предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности». Действие указанного Закона распространяется на ФЛП «упрощенцев», которые не зарегистрированы плательщиками НДС и деятельность которых не отнесена к высокой степени риска, а также юридических лиц-«единщиков», для которых НДС является включенным в единый налог и деятельность которых не относится к высокой степени риска согласно Закона Украины «Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».
Комментируемый Закон в отношении указанных субъектов предусматривает такие меры государственного надзора (контроля):
- внеплановые меры надзора (контроля) за соблюдением санитарного законодательства;
- внеплановые проверки органом по защите прав потребителей только по жалобам потребителей;
- плановые и внеплановые проверки органов Пенсионного фонда (однако только для субъектов, деятельность которых отнесена к средней степени риска).
Проведение иных видов проверок контролирующими органами указанным Законом запрещены.
Необходимо отметить, что указанный Закон предпринимателям следует рассматривать «в пакете» с Законом Украины «Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», а поэтому его действие не распространяется на валютный, таможенный, экспортный контроль, контроль за соблюдением бюджетного и налогового законодательства и кассовых операций, контроль за соблюдением порядка проведения расчетов, за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, использованием государственного и коммунального имущества, банковский и страховой надзор, другие виды специального государственного контроля за деятельностью субъектов хозяйствования на рынке финансовых услуг, контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, государственный архитектурно-строительный контроль, а также оперативно-розыскную деятельность, дознание, прокурорский надзор, досудебное следствие и правосудие и некоторые иные специальные виды надзора.
Как отмечает адвокат АО «АК «Соколовский и Партнеры» Ильяшов Б.Н. комментируемый Закон хотя и прогрессивный для бизнеса, но не совсем верный по сфере своего распространения относительно круга лиц, т.е., действие указанного Закона распространяется на ФЛП «упрощенцев», которые не зарегистрированы плательщиками НДС и юридических лиц-«единщиков», для которых НДС является включенным в единый налог, однако осуществление государственного контроля не имеет непосредственной связи ни с уплатой НДС, ни с применением упрощенной системы налогообложения, в связи с чем целесообразней, считается, действие закона распространить на всех субъектов, к примеру, малого бизнеса.
Кроме того, «упрощенцам» и «единщикам» не удастся избежать и проверок санстанции поскольку 23.02.2012 года ВРУ приняла Закон «О внесении изменений в Закон «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», которым установлено, что действие закона о государственном надзоре (контроле) не распространяется на государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль качества лекарственных средств и санитарный контроль.