Административные услуги: урегулировано законом

Административные услуги: урегулировано законом

07.10.2012 года вступил в силу Закон Украины «Об административных услугах», который определяет правовые основы реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в сфере предоставления административных услуг.
Необходимость принятия указанного закона обуславливалась общественной важностью соответствующей сферы, которая требовала четкого урегулирования на уровне закона, в том числе для обеспечения соблюдения принципа правовой определенности и предотвращения злоупотреблений со стороны государственных органов по созданию посреднических структур с фактически монопольным положением на рынке в соответствующей сфере. Принятие указанного закона, по мнению его инициаторов, будет способствовать упорядочению и дальнейшему развитию системы предоставления административных услуг на четко определенных правовых основаниях, что позволит обеспечить потребности потребителей административных услуг, защиту гарантированных и охраняемых законом их прав и интересов.
Следует обратить внимание на то, что на законодательном уровне было определено понятие «административная услуга», как результат осуществления властных полномочий субъектом предоставления административных услуг по заявлению физического или юридического лица, направленный на приобретение, изменение или прекращение прав и / или обязанностей такого лица в соответствии с законом.
Законом установлено, что государственная политика в сфере предоставления административных услуг базируется на принципах: верховенства права, в том числе законности и юридической определенности; стабильности; равенства перед законом; открытости и прозрачности; оперативности и своевременности; доступности информации о предоставлении административных услуг; защищенности персональных данных; рациональной минимизации количества документов и процедурных действий, требующихся для получения административных услуг; беспристрастности и справедливости; доступности и удобства для субъектов обращений.
Согласно статье 5 комментируемого закона исключительно законами, которые регулируют общественные отношения по предоставлению административных услуг, устанавливаются: 1) основания для получения государственной услуги, 2) субъект предоставления административной услуги и его полномочия по предоставлению государственной услуги, 3) перечень и требования к документам, необходимым для получения государственной услуги; 4) платности или бесплатности предоставления административной услуги; 5) предельный срок предоставления государственной услуги; 6) перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Перечень административных услуг определяется законом.
Адвокат Адвокатского объединения «Адвокатская компания «Соколовский и Партнеры» Номинас К.В. отмечает возможность положительного влияния принятия Закона Украины «Об административных услугах» на соответствующую сферу, как для лиц частного права так и для государственных органов, конечно (впрочем как всегда) при условии надлежащего соблюдения его требований. В любом случае определение на уровне закона прав и обязанностей сторон соответствующих отношений позволит более четко формировать свою правовую позицию и упростит ее отстаивание в суде, ведь в случаях с меняющимся и нечетким подзаконным законодательством защитить свои права и законные интересы было довольно трудно.